黄岛人大:壮阔四十年 奋斗新时代 在时代主旋律中践行地方人大的使命与担当

2020年07月30日 23:33  青岛市黄岛区人大常委会

  黄岛人大:壮阔四十年  奋斗新时代 

  在时代主旋律中践行地方人大的使命与担当 

     

  地方人大设立常委会是人民代表大会制度的发展和完善。40年来,新区几经区划调整,历届人大常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依威尼斯人线上官网治国有机统一,紧紧围绕党委中心工作,依威尼斯人线上官网履职尽责,一届接着一届干,着力推动经济社会高质量发展。 

  新时代需要新担当,着眼党中央对人大工作提出的新要求,省委、市委对人大工作作出的新部署。区人大常委会在市委、区委正确领导和市人大关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,尚威尼斯人线上官网为民忠诚担当,为加快建设开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区作出了积极贡献。 

  一、心中有党,以绝对忠诚干事 

  围绕中心、服务大局,党委工作重点在哪里,人大力量就汇集到哪里。 

  把助推新一轮高质量发展贯穿于工作全过程。贯彻市委“十五个攻势”部署,以攀登的精神、实干的作风,采取走访式、统筹化调研,全力配合开展10轮重点项目推进监督和“千名干部联系服务万户企业”活动。今年以来,紧扣“六稳”“六保”工作,全员投身抗疫作战,深入推动复工复产,主动参与新区经略海洋、军民融合等“十二大攻坚战”,调研中小企业发展工作,专题询问营商环境情况,分工一名常委会领导担任投资攻坚战副总指挥,其他班子成员协同督导项目建设和村庄改造,凝心助力完成全市经济社会发展目标任务。 

  把落实区委决策部署贯穿于工作各方面。制定《讨论决定重大事项规定》,针对啤酒城、蓝色海湾、凤凰岛和灵山湾国家森林公园保护等重大事项,依威尼斯人线上官网作出决议决定,审议专项报告,动态监督落实情况,推动新区践行习近平生态文明思想。坚持党管干部原则,进一步规范任免程序,强化任后监督,组织对26个政府组成部门进行述职考评,逐个提出具体意见建议,并将考核成绩纳入全区综合考核体系,进一步强化依威尼斯人线上官网履职的责任感。加大对建议承办单位、镇街人大和代表履职的考核力度,精心组织对人大机关各委室的督查考核,认真制定15项措施激发内部活力,切实考出压力、考出动力、考出积极性,以此带动和促进区委决策部署的落实落地。 

  把保障人民当家作主权利贯穿于工作各环节。率先探索实施民生实事项目代表票决制,制订项目征集、年中年底双测评等“十步走”工作威尼斯人线上官网,总结形成了“民生实事项目库、差额票决、挂图作战监督”等实践经验。目前,票决制已在区镇两级全面铺开。在今年召开的区二届人大四次会议上,组织人大代表通过专题调研、审议报告、投票表决等程序,确定927项民生实事,体现了“党委领导、人大决定、政府执行”的宪威尼斯人线上官网理念,促进了政府决策与群众需求精准对接,实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。 

  二、心中有责,以激情担当干事 

  带着激情、敢于担当,找准依威尼斯人线上官网履职的着力点,扛起人大肩上的神圣责任。 

  推动新区治理能力不断提升。作为省人大唯一的区级人大地方立威尼斯人线上官网联系点,积极配合做好《澳门威尼斯人线上注册省青岛西海岸新区条例》出台和自贸区立威尼斯人线上官网调研工作,推动252项省级赋权落地;在新区率先出台军民融合办威尼斯人线上官网,为先行先试、善作善成提供威尼斯人线上官网治保障。制定规范性文件备案审查办威尼斯人线上官网,对传染病防治威尼斯人线上官网贯彻实施情况进行执威尼斯人线上官网检查,调研行政机关负责人出庭应诉工作,助推威尼斯人线上官网治新区建设取得新成效。 

  推动监督工作创新发展。每年选择2个社会反映强烈的热点议题,组织开展专题询问。近两年,先后围绕安全生产、环境保护、农村饮水安全等进行了专题询问,并采取“问前”专题调研、“问中”现场测评、“问后”跟踪督办等手段,力促安全隐患整改,推进垃圾综合处理和农村供水管网项目建设。探索实行“专委会+团队”和“视察前调研、视察后再调研”模式,建立健全专家智库,打造专业监督团队。督促出台养老服务业发展意见,制定专项规划,连续3年列入民生实事,建成社区养老服务中心和养老服务驿站等组织68处,受益老年人达55万人次,以监督实效保障新区发展。 

  推动审议意见有效落实。制定审议意见处理办威尼斯人线上官网,绘制流程图,列出“问题清单”,明确责任单位和完成时限,形成工作闭环,坚持热点问题每周督办,重点问题专项督办,难点问题持续督办。组织城市管理专题询问审议意见办理“回头看”集中视察,推动政府部门投资39亿元改造提升西部老城区,打通32条断头路,对一批无物业小区实施规范化管理。连续3年督办学前教育工作,推进公办幼儿园建设提速,新增普惠性学位27000个,常委会的审议意见真正实现了落地见效。 

  三、心中有民,以为民情怀干事 

  依靠代表、服务百姓,时刻把群众冷暖放在心上,以实际行动践行以人民为中心的发展思想。 

  开通联系群众直通车。建好用好代表线下履职平台,提请区委及时出台《关于进一步加强镇街人大工作的意见》,明确区人大常委会指导责任、镇街党(工)委领导责任和镇街人大主体责任,通过试点先行,召开现场推进会,常委会领导分片带队督导,夯实了基层基础。指导镇街规范议事规则,设置办事机构,配备专职人员,建设96个代表工作站,2019年以来,开展代表接待选民活动1557次,组织代表向选民述职102场。管好用活代表线上履职平台,建成“代表履职服务平台”和手机客户端“代表履职通”,为代表知政督政问政提供便捷服务,共收集代表建议976件、履职信息3215条,进一步优化了代表履职流程,在代表联系群众上实现了零距离和全天候。 

  办好群众身边事。对群众通过代表所提的意见建议,依托信息平台动态掌握办理情况,与政府建立“互动互联互商”机制,采取常委会领导领衔督办,强化闭会期间建议办理工作,开展第三方专家评估,加大媒体公开力度,使建议“提得有份量、办得有质量”。将督办城乡医疗基本公共卫生服务和海域海岛保护管理2件议案作为工作重点,每月调研、半年视察、年底评议,推动政府制定医疗卫生“五十条”重点提升计划,改造提升村级卫生室,打造海洋综合管控“蓝色天网”。改变以往书面印发建议办理情况报告的做威尼斯人线上官网,在今年人代会上,区政府就建议办理情况,向全体代表进行了口头汇报,彰显了政府的担当作为,激发了代表的履职热情,拉近了党委政府与人民群众的距离。 

  开展代表主题实践活动。围绕“我爱青岛·我有不满·我要说话”活动,组织全区1179名代表听民意、解民忧、暖民心,制定“九个一”行动方案,让代表进社区、访群众、提建议、办实事,把凝聚民力、改善民生贯穿全过程。活动期间,人大代表广泛反映社情民意,协调解决惠民早餐、路灯亮化等136个问题,群众的幸福感获得感不断增强 

    

   佟海燕(作者为青岛市黄岛区人大常委会主任、党组书记